來源：中國標準信息服務網(wǎng)

6月12日上午，山東省第十三屆人大常委會第二十次會議審議通過了《山東省標準化條例》（以下簡稱條例），條例共6章40條，分別從標準制定、標準實施、監(jiān)督和服務等方面作了規(guī)定將于2020年8月1日起施行。帶大家了解下條例的亮點。

看點1：維護法制統(tǒng)一，補充細化上位法有關規(guī)定

此次條例首先是進一步擴展了適用范圍和內(nèi)涵，適用范圍由原來的工業(yè)、工程建設、環(huán)境保護領域延伸到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展的各個領域。其內(nèi)涵也在此前基礎上，增加了對團體標準、市級地方標準規(guī)范的內(nèi)容，進一步突出了標準的作用。

此外，條例進一步完善了標準工作管理機制，明確政府及其有關部門職責，條例規(guī)定了政府在標準化工作中的職責，包括推動實施標準化戰(zhàn)略，將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全標準化扶持、獎勵政策，建立標準化協(xié)調(diào)機制等。

看點二：注重制度創(chuàng)新，完善標準的創(chuàng)新機制

為推動高質(zhì)量發(fā)展，條例注重制度創(chuàng)新，進一步了完善標準的創(chuàng)新機制。首先是提出企業(yè)聯(lián)合標準的建設要求。條例規(guī)定，鼓勵企業(yè)為提升產(chǎn)品或者服務質(zhì)量制定共同使用的企業(yè)聯(lián)合標準。企業(yè)聯(lián)合標準是同行業(yè)企業(yè)或者供應鏈上下游企業(yè)，為加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術合作，聯(lián)合制定并共同使用的企業(yè)標準，條例明確鼓勵制定企業(yè)聯(lián)合標準，對于相關行業(yè)、企業(yè)共同推進先進技術的研發(fā)和應用，提升產(chǎn)品質(zhì)量或者服務質(zhì)量，具有重要意義。

值得注意的是，條例還將 “領跑者”標準制度首次納入法制軌道，提出推進實施“領跑者”標準的管理制度。按照條例，今后將實施企業(yè)標準“領跑者”制度。支持擁有自主創(chuàng)新技術、取得良好實施效益的企業(yè)先進標準轉(zhuǎn)化為本行業(yè)“領跑者”標準。這將有助于重點解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中先進標準的缺失問題，加快建立先進標準的供給機制，以先進標準促進新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此外，根據(jù)當前山東各地實際情況，有些地區(qū)暫不具備制定地方標準條件，但又需要提供技術要求指南。針對這一情況，條例引入地方標準化指導性技術文件制度。規(guī)定可參照地方標準的制定程序，制定標準化指導性技術文件，依托地方標準化指導性技術文件。這將有利于滿足新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等的發(fā)展需要，同時有利于科技創(chuàng)新技術及時推廣應用。

看點三：深化標準化領域“放管服”改革，提高標準公共服務水平

此次條例還涉及了如何正確處理政府與市場關系，提出將深化標準化領域“放管服”改革，進一步提高標準公共服務水平。具體體現(xiàn)在，條例對地方標準和團體標準、企業(yè)標準的要求作出了區(qū)分，規(guī)定地方標準的技術要求不得低于強制性標準和推薦性國家標準的相關技術要求，團體標準和企業(yè)標準的技術要求不得低于強制性標準的相關技術要求。

按照“放管服”改革的要求，條例還明確了設區(qū)的市可以制定地方標準，并對其制定地方標準的立項、審查編號和發(fā)布相關工作作出了具體規(guī)范。

另外，為進一步提高標準公共服務水平，條例也對基本公共服務行業(yè)的標準建設作出了具體規(guī)范，今后，縣級以上人民政府應當健全基本公共服務標準體系，完善基本公共服務標準，落實國家基本公共服務質(zhì)量要求，創(chuàng)新基本公共服務標準實施機制，從而以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化和便捷化。